Elena Salgado, vicepresidenta y ministra de economía lo anunció esta semana, y con el anuncio ha abierto una ventana con la que los ayuntamientos puedan respirar algo de aire limpio, ya que comenzaban a verse síntomas de asfixia en muchos de ellos. Así, el gobierno va ha permitir que los ayuntamientos más saneados puedan endeudarse, pero sólo aquellos cuyo nivel de deuda no supere el 75% de sus ingresos.
Según las cuentas del Ministerio de Economía, podrán solicitar crédito la mayoría de los ayuntamientos, pero algunos importantes ayuntamientos quedan fuera del tal posibilidad por superar su nivel de deuda el 75% de sus ingresos: Madrid, Valencia, Zaragoza, Murcia, Málaga, Cádiz, Córdoba, Huelva, Jaén, Lleida, Tarragona, Teruel, Santander, Ávila, Salamanca y Cuenca. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla no entran en estos cálculos, y según informan el grupo de ayuntamientos podría variar (eso si, igeramente). La nueva deuda que adquieran solo podrá destinarse a proyectos de inversión, pero no para pagar gasto corriente (nóminas, gastos de saneamiento...).
Esta medida se impulsará a través de los Presupuestos de 2011, en los que se añadirán mejoras en la financiación municipal. Así, los ayuntamientos van a recibir un 9% más de recursos en el 2011 hasta llegar a los 14.443 millones de euros, ya que se espera una mayor disponibilidad de ingresos de cara al año próximo.
De todos los impuestos municipales asociados a la actividad inmobiliaria, sólo la recaudación del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) ha crecido en los últimos 3 años, concretamente un 22,8%, debido a la actualización de los valores catastrales, siendo este impuesto el que está sujetando en cierto modo los maltrechos ingresos municipales como consecuencia de la crisis.
Así, según datos del Ministerio de Economía y Hacienda, los ingresos municipales que más están echando de menos los ayuntamientos de España desde que empezó la crisis económica e inmobiliaria son los de la venta de terrenos que los ayuntamientos se adjudican por la cesión obligada de suelo que hacen los promotores. Estos ingresos han bajado un 36,8%. Por otro lado, el impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos ha caído un 12,4%, casi lo mismo que el que grava las construcciones, instalaciones y obras (ICIO), que también ha bajado un 12,4%.
El porcentaje de los ingresos que recibían los ayuntamientos en el 2007 relacionados con la actividad inmobiliaria era del 54% (sin contar participaciones del Estado y las aportaciones autonómicas). Pero durante estos 3 años dicha actividad inmobiliaria a caido notablemente, y por extensión, en todos los consistorios del país están echando en falta estas importantes entradas de liquidez hacia las arcas municipales. En total se está hablando de la importante bajada de una recaudación que suponía unos 15.878 millones de euros. La macroeconomía no deja ver con claridad el impacto local de la crisis: la caída de la recaudación municipal ha sido muy superior a la media en las capitales de provincia y en los municipios costeros, las localidades donde la actividad inmobiliaria han tenido un peso realmente importante. Un ejemplo, los ayuntamientos de Costa Cálida en Murcia, han visto bajar los ingresos asociados a la actividad inmobiliaria y de la construcción un 70%.
La recaudación del IBI supuso el año pasado unos 9.889 millones el año pasado (el 22,8% más que en el 2007), lo que supone el 17% de todos los ingresos municipales. No obstante, algunos ayuntamientos han considerado insuficiente la subida y han redondeado al alza los tipos del IBI con porcentajes superiores al 5,65%, caso de Pamplona, Castellón y Palma de Mallorca como los ayuntamientos que encabezan el ranking. La Federación Española de Municipios (FEM), reconoce que el carácter del IBI, al no estar ligado a la evolución de la economía, se ha convertido en uno de los principales soportes para equilibrar el ingreso en las cajas de los ayuntamientos.
Según leemos en el diario elpais.com, la Agencia tributaria podría estar investigando hasta 150 Ayuntamientos por irregularidades urbanisticas. Y es que aún colean los excesos de los maravillosos años de bonanza inmobiliaria, acompañada de facilidad de financiación, crecimiento económico... En este fantástico entorno muchos Ayuntamientos basaron la gestión urbanística como la principal actividad para aportar importantes ingresos a las arcas municipales: recalificaciones, adjudicaciones de suelo, promociones que se multiplican en sitios remotos..., así, los ayuntamientos son responsables de la actividad que más riqueza ha generado en los últimos años: el urbanismo. Al calor de esa riqueza han surgido en muchos casos fraudes monumentales.
Hacienda, conscientes de esa realidad en el fraude urbanistico, investiga los desarrollos urbanísticos de numerosos municipios con indicios de irregularidades. Esa información resulta clave para desentrañar casos graves de fraude inmobiliario. Desde el año 2006, Hacienda ha pedido información a 55 municipios de forma directa. Otras fuentes de la Agencia Tributaria aseguran que esa cifra se puede "duplicar o triplicar" si se tienen en cuenta las peticiones que realizan por su cuenta las delegaciones autonómicas de este organismo, la cifra más optimista elevaría esos requerimientos de información por encima de 150 municipios. No obstante, salvo los casos ya conocidos, la Agencia Tributaria rechaza facilitar los nombres del resto de ayuntamientos bajo la lupa.
Andalucía encabeza la lista de comunidades con más municipios investigados por la Agencia Tributaria. La intensa actividad urbanística de los últimos años, especialmente en la Costa del Sol, ha situado a los ayuntamientos andaluces en el foco de la Inspección. Este organismo recuerda que grandes operaciones de corrupción, como Malaya o Ballena Blanca, con Marbella como telón de fondo, se originaron a raíz de datos suministrados por la Agencia Tributaria. Y esos datos provienen en buena parte de estas pesquisas a los ayuntamientos. Junto con Andalucía, la Comunidad Valenciana, Madrid y Cataluña constituyen los territorios más investigados. De la Comunidad Valenciana es el único ayuntamiento concreto al que se sabe que Hacienda ha pedido información, el de La Vila Joiosa. Este municipio alicantino próximo a Benidorm ha experimentado un desenfrenado desarrollo urbanístico, con adjudicaciones dudosas.
Para seleccionar a los Ayuntamientos a investigar, Hacienda identifica los de "mayor riesgo fiscal" por el volumen de actividad inmobiliaria que hayan experimentado. Este criterio descarta a la mayoría de municipios y centra las pesquisas en muy pocos, en muchos casos costeros. "No es tan relevante el número de ayuntamientos como las actuaciones que de ahí se derivan", aseguran en la Agencia Tributaria. Con la información solicitada, Hacienda investiga las modificaciones de planeamientos urbanísticos municipales, la clasificación, el uso y la edificabilidad del suelo, los nuevos instrumentos de planeamiento municipal, las adjudicaciones de suelo... El objetivo es revisar si lo que hay sobre el papel se corresponde con el desarrollo urbanístico real. ...continúa leyendo "Hacienda podría estar investigando a 150 Ayuntamientos por irregularidades urbanísticas"
Parece increible lo poco que duran las buenas noticias, son de una brevedad angustiosa. Tras la felicidad de un campeonato del mundo y la lenta recuperación de las ventas en el sector inmobiliario, leemos con sorpresa que, según fuentes de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), a finales del 2010, un 30% de los ayuntamientos podría declararse en suspensión de pagos al no poder hacer frente a sus gastos..., pero ¿puede quebrar un ayuntamiento? Está claro, según FEMP, si, y no uno, casi una tercera parte de ellos.
Que los ayuntamientos no tenían un euro era noticia ya conocida, literalmente están entrampados hasta las cejas y desde hace ya muchos meses una de sus principales vías de financiación, el mercado inmobiliario, está totalmente parada. Con este panorama nos encontramos que de los 8.112 que hay registrados unos 400 hace ya mucho tiempo que dejaron de pagar luz, agua, teléfono... lo que ahora se está afirmando aquí es la posibilidad de no pagar las nóminas de un 30% de los ayuntamientos de este país si esto sigue así (que seguirá), y eso ya, suena a palabras mayores y a tema preocupante. Las comunidades van tener mucho curro solo en salir al rescate de bastantes de ellos, y luego el gobierno al rescate de las comunidades. ...continúa leyendo "A finales del 2010, un 30% de los ayuntamientos podría declararse en suspensión de pagos"
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